Möte 2024-05-20

Laila Lindroth, administrativ chef, informerar kommunfullmäktiges förtroendevalda om genomförandet av kommunfullmäktiges heldagssammanträde den 17 juni 2024.

Då Sportcentrum utöver fullmäktige kommer att husera ungdomar från evenemanget Camp Roslagen kommer anpassningar av genomförandet av sammanträdet vara nödvändiga. Laila har tillsammans med arrangören för evenemanget och fastighetsförvaltaren av Sportcentrum haft samplaneringsmöten för att planera denna dag på bästa sätt. 

Vederbörande pekar särskilt på kommunikationen till och från Sportcentrum samt de lokaler som fullmäktige denna dag inte har tillgång till. Lunchpausen kommer att vara förlängd så att alla kan ta sig från lokalen för att äta då det inte kan göras på plats.

Göran Härngren (S), ordförande i kommunrevisionen, informerar om 2024 års påbörjade arbete inkluderande de tre fördjupade granskningarna: likvärdighet i förskolan, föreningsbidrag och bygglovsprocessen och myndighetsutövning. Därutöver genomför revisionen under år 2024 uppföljande granskningar om inköp och upphandling samt projektstyrning i större investeringsprojekt. Härngren (S) informerar därpå om att även de kommunala bolagen framöver kommer att genomgå granskningar, både grundläggande och fördjupande sådana.

Maj Ågren Palm (M), vice ordförande i kommunrevisionen, delger kommunfullmäktige om den fördjupade kunskap man tillskansat sig efter genomgången utbildning rörande välfärdsbrottslighet samt på vilket sätt revisionen kan delta i bekämpandet av denna typ av brottslighet.

Vidare informerar vederbörande om skolverkets slutsatser gällande likvärdighet i skolan utifrån framtagen statistik om lärarbehörighet i landet för förskola, grundskola och gymnasieskola. Statistiken visar på att alla elever inte har samma möjligheter att uppnå godkända betyg då lärarbehörigheten är för låg vilket betyder att likvärdighet inte kan anses uppnådd.

Granskningen av Folkets Husföreningen Framtiden i Hallstavik presenteras för kommunfullmäktige. Man bedömer att verksamheten föreningen bedriver drabbats av ändrade föreningsbidragsregler. Norrtälje kommun är största ägaren med 87% av andelarna vilket vederbörande påpekar medför ett visst ägaransvar.

Göran Härngren (S) anger därefter de granskningsinriktningar som kommunrevisionen planerar genomföra år 2025 inkluderande kommunens brottsförebyggande ansvar och arbete, säkerhet i skolan samt integrationen.

Slutligen informerar Härngren (S) kommunfullmäktige om vad revisionens budgetäskande inrymmer för specifika poster. Ökade granskningskrav från bland annat SKR (Sveriges kommuner och regioner) med mer administration och fördyringar har ökar kostnader för revisionen. Kommunrevisionens går även i närtid in i en upphandling av sakkunnigt biträde och revisionsarbete då avtalet med PWC löper ut.

Kommunstyrelsens ordförande, Ann-Charlotte Lindblad Söderman (M), informerar om att man i kommunstyrelsen sedan några veckor arbetar intensivt med Mål- och budget 2025-2027 vilken kommer att redovisas under nästa vecka.

Ordförande i Kommunalförbundet Sjukvård och Omsorg i Norrtälje (KSON) Hanna Stymne Bratt (S) informerar om några pågående utredningsuppdrag som direktionen har gett kommunalförbundet inkluderande: tillgång till hudsjukvård, säkerställandet av att demensutredningar kan göras i kommunen, samt framtagandet av ett nytt förfrågningsunderlag / ny ersättningsmodell i kundvalet rörande hemtjänst, hemsjukvård och hemrehabilitering. 

Vidare delger Stymne Bratt (S) om årets seniordag som genomfördes den 14 maj vilken arrangeras av Norrtälje kommun i samarbete med KSON. Årets tema var "tillsammans för ett hälsosamt liv".

Hanna Stymne Bratt (S) informerar om att ett ärende om lokalförsörjningsbehov har tagits upp i direktionen som redogör för de behov som KSON har identifierats för sina målgrupper.

Vidare delges kommunfullmäktige om de förändringar som genomförs i kundvalet av hemtjänst, hemsjukvård och hemrehabilitering. 

Direktionen för Kommunalförbundet Sjukvård och omsorg i Norrtälje beslutade den 15 februari 2024 att ställa ut en oåterkallelig kapitaltäckningsgaranti till Tiohundra AB för räkenskapsåret 2024 om högst 100 000 000 kronor, dock längst till och med den 30 april 2025, för att säkerställa att bolaget Tiohundra AB:s egna kapital inte understiger hälften av aktiekapitalet, under förutsättning att förbundsmedlemmarna förbinder sig att lämna motsvarande tillskott till förbundet.

Kommunfullmäktige föreslås godkänna Kommunalförbundet Sjukvård och omsorg i Norrtäljes utställande av en oåterkallelig kapitaltäckningsgaranti till Tiohundra AB för räkenskapsåret 2024 om högst 100 000 000 kr, dock längst till och med den 30 april 2025, för att säkerställa att bolagets egna kapital inte understiger hälften av aktiekapitalet.

I beslutsunderlagen från kommunalförbundet saknas en fördjupad analys av den ekonomiska situationen i Tiohundra AB. Kommunalförbundet uppmanas därför att genomföra en fördjupad analys av den kommunala delen av verksamhet och ekonomi i det av förbundet helägda bolaget Tiohundra AB.

Norrtälje kommun förvärvade bolaget 2014 som en del av samhällsutvecklingen inom kommunen. Bolaget äger och förvaltar fastigheten Smeden 1 i hamnområdet vilket ingår i Norrtälje hamn ut- och ombyggnad. I bokslut 2023 har bolaget 130 tkr i likvida medel, fordringar om 68 tkr och en skuld till Norrtälje vatten och avfall AB för anslutningsavgift för VA på 329 tkr och övriga skulder om 198 tkr. För att betala fakturorna behöver bolaget tillskott av likvida medel. En kalkyl visar på kostnader från bokslut 2023 fram till och med år 2025 på cirka 160 tkr per år vilket ger ett likviditetsbehov ytterligare om drygt 300 tkr för åren 2024 och 2025. Ytterligare kostnader kan tillkomma.

När försäljning av bolaget/fastigheten Smeden 1 Norrtälje AB kan ske är osäkert. Planerad försäljning är år 2024-2025. Vid försäljningen återfås återstående likvida medel via försäljningspriset.
Ett aktieägartillskott på 1,5 mnkr ger bolaget likvida medel för kommande års drift samt säkerställer en nivå på det egna kapitalet som uppskattas hålla fram till och med år 2026.

Den 26 januari 2021 ingick kommunenen ett marköverlåtelseavtal med exploatörerna till exploateringsprojektet Lommarstranden etapp 1. Preliminärt enligt det avtalet skulle exploatörerna tillträda kvarteren 3,4,6,7,8,9 2022-10-01 och resterande kvarter 2023-05-01. Till följd av flera omständigheter bland annat kriget i Ukraina, ökad inflation och osäkerheter på marknaden har Exploatörerna framställt ett önskemål om att tillträdena till Fastigheterna ska senareläggas, samt att betalning av återstående köpeskilling därmed också ska senareläggas. Parterna har fört diskussioner och förhandlingar om hur detta ska kunna åstadkommas under 2022–2023. Tilläggsavtalet syftar till att reglera förutsättningarna för senareläggandet samt att reglera Parternas åtaganden i detta avseende.

I dagsläget finns ett framtaget förfrågningsunderlag för brand- och ventilationsåtgärder som uppfyller alla myndighetskrav för projektet gällande brandskyddsåtgärder på Kristinagårdens äldreboende.

De brandåtgärder som nu genomförs kommer att markant öka säkerheten både för de boende och för fastigheten i stort. Projektet behöver ett tilläggsanslag på 7 000 tkr för att kunna genomföras som planerat.

Total kostnad är 21 700 tkr. Total kapitalkostnad som uppkommer är 1302 tkr (år 1) 2025.

Motionen föreslår att övergångsställen anläggs i Färsna bostadsområde då många barn dagligen behöver korsa Balders båge och Färsnagatan för att ta sig till skolan i området och avsaknaden av övergångsställen utgör en uppenbar risk för barnen. I Färsna har gatu- och parkenheten genomfört flera trafikmätningar under årens lopp och trafikflödena är för låga för att motivera övergångsställen. Risken med att inrätta övergångsställen på lågtrafikerade vägar där det ej behövs ur framkomlighetssynpunkt är att det skapar en falsk trygghet som bidrar till fler olyckor, då den gående ej vidtar samma försiktighet som vid korsande av en gata utan övergångsställe. Motionen föreslås därmed att avslås.

I motionen, som lämnades in på kommunfullmäktige den 21 juni 2021, föreslår Vänsterpartiet att kommunen vid kommande revidering av ägardirektiv för Roslagsbostäder AB skriver in att nuvarande principer för hyressättning ska gälla oavsett om lagstiftningen förändras eller ej. Frågan om hur hyreslägenheter ska prissättas, med andra ord vilket system för hyressättning som ska användas, har varit föremål för ekonomisk debatt under lång tid. En statlig utredning lämnade den 4 juni 2021 förslag till fri hyressättning vid nyproduktion, se SOU 2021:50. Remissen återkallades den 15 juli 2021, efter att debatten kring förslaget gett upphov till en regeringskris. Utredningsförslaget får mot denna bakgrund betraktas som vilande.

Kommunstyrelsekontoret ser inte att det finns skäl att närmare reglera hur hyressättning ska ske i de specifika direktiven för Roslagsbostäder AB. Det finns för närvarande inga aktuella förslag på förändringar i lagstiftningen och det finns inte heller några andra omständigheter som talar för att förutsättningarna för hyressättning på den svenska bostadsmarknaden kommer förändras på något avgörande sätt i närtid. Med hänvisning till ovan föreslås att motionen avslås.

Den inlämnade motionen föreslår att kommunen snarast tar fram planer för industrimark i Hallstavik. Motionen lämnades in på kommunfullmäktige den 13 oktober 2023 och föreslår åtgärder för att möta upp klimatomställningen och öka industriverksamheten i Hallstavik. Kommunfullmäktige har beslutat att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning, och kommunstyrelsekontoret överlämnade motionen den 25 mars 2024 till kommunstyrelsen för yttrande.

Socialdemokraterna föreslår i motionen från den 20 oktober 2023 att kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen/Norrtälje Vatten och Avfall AB (NVAA) att utreda möjligheterna att etablera en modern kretsloppspark i Norrtälje i enlighet med de ambitioner som uttrycks i kommunens avfallsplan från oktober 2018. NVAA har i sitt yttrande återgett det pågående arbetet som genomförs rörande utvecklingen av kommunens återvinningscentraler. Arbetet befinner sig fortfarande i ett idéstadie och, i nära samarbete med NVAA:s styrelse, går projektet in i ett detaljstadie där en av fokuspunkterna är att främja återbruket. Främst Görla återvinningscentral, men även Salmunge och Häverös avfallsanläggningar ska via projektet lyfta fram återbruket i högre grad. Därutöver anser NVAA att fler samarbeten med externa aktörer skulle ha en positiv inverkan på projektets effekt och omfattning.

Valberedningens ordförande, Linda Hiort af Ornäs (M). delger kommunfullmäktigeledamotens avsägelse.

Valberedningens ordförande, Linda Hiort af Ornäs (M), delger ersättarens avsägelse samt redogör för kommunfullmäktiges valberednings nominering.

Valberedningens ordförande. Linda Hiort af Ornäs (M) delger ledamotens avsägelse och redogör för kommunfullmäktiges valberednings nominering.

Valberedningens ordförande, Linda Hiort af Ornäs (M), redogör för kommunfullmäktiges valberednings nominering.

Valberedningens ordförande Linda Hiort af Ornäs (M) delger ersättarens avsägelse och redogör för kommunfullmäktiges valberednings nominering.

Valberedningens ordförande, Linda Hiort af Ornäs (M), redogör för kommunfullmäktiges valberednings nominering.

Valberedningens ordförande, Linda Hiort af Ornäs (M), delger kommunstyrelseersättarens avsägelse.