Möte 2024-11-28

Socialnämnden har upprättat en månadsrapport per oktober 2024 i enlighet med Norrtälje kommuns styrmodell.

Socialnämnden bedöms genomföra samtliga uppdrag under 2024.

Nämnden har för 2024 åtta initiativ att slutföra varav fyra är slutrapporterade. Två initiativ förväntas att slutrapporteras den 28 november och två initiativ är försenade och planeras att slutrapporteras under 2025.

Socialnämnden redovisar ett underskott per oktober motsvarande 13 200 tkr och prognostiserar ett underskott om 17 700 tkr.

Redovisat och prognostiserat underskott kan främst hänföras till placeringskostnader inom verksamheter för barn och unga samt förvaltningens driftskostnader. I resultatet redovisas även ett överskott avseende försörjningsstöd samt placeringar avseende vuxna och skyddade boenden. Upparbetade kostnader för extern öppenvård har inte kunnat säkerställas varför dessa inte är bokförda per oktober.

Åtgärder som vidtagits avser förändrat arbetssätt inom avdelningen för försörjning och arbete där placeringskostnader avseende vuxna med skadligt bruk och beroende bedöms kunna redovisa ett överskott vid årets slut.

Vidare är socialförvaltningen i slutskede vad avser upphandling av en extern genomlysning avseende det ekonomiska läget i relation till styrning och ledning av nämndens verksamheter som riktar sig till barn, unga och deras familjer. Syftet med genomlysningen är att säkerställa att socialnämnden ska redovisa en ekonomi i balans under 2025.

Socialnämnden har i nämndinitiativ i verksamhetsplan 2024-2026 uppdragit åt socialförvaltningen att ta fram en plan för arbetet med mottagande, inklusive bostadsplacering, av anvisade nyanlända för att minimera risken för utanförskapsområden och maximera möjligheten till egenförsörjning.

Det föreslås att socialnämnden godkänner redovisning av uppdraget i nämndinitiativet.

Socialnämnden fattade 2023-06-07 (SN 2023-622) om att införa Bostad först i Norrtälje kommun. Bostad först erbjuds till personer i långvarig hemlöshet med psykosocial problematik och som har behov av stöd i egen bostad. Idén bakom Bostad först är att individen ska bo kvar i sin bostad och att bostad ska vara utgångspunkten i en eventuell livsförändring. Boende inleds i ett andrahandskontrakt och målet är att hyresgästen på sikt ska ta över hyreskontraktet.

Första inflytten skedde den 1 februari 2024 och i dagsläget har 17 personer erhållit beslut om bostad först varav 15 personer har flyttat in. En hyresgäst har flyttat ut på grund av störningar. Övriga följer den upprättade planeringen. I dagsläget är det två personal som arbetar med bostad först och dessa tjänster finansieras delvis av stadsbidrag.

Det föreslås att socialnämnden godkänner slutrapport av införandet av Bostad först.

Socialnämndens antagna handlingsplan mot välfärdsbrott och otillåten påverkan antogs i juni 2024 (SN24-258) och innehåller kompetenshöjande åtgärder samt åtgärder som syftar att bidra till att socialnämnden upptäcker och förebygger välfärdsbrottslighet och otillåten påverkan.

Socialnämnden föreslås godkänna uppföljningen av handlingsplan mot välfärdsbrott och otillåten påverkan och godkänna förslag till revidering.

Socialnämnden har givit socialförvaltningen i uppdrag att säkerställa socialnämnden systematiska säkerhetsarbete genom att presentera en implementationsplan för arbetet. Implementationsplanens syfte har varit att definiera socialnämndens systematiska säkerhetsarbete, skapa en god grundläggande säkerhetsnivå, samt göra säkerhetsarbetet till en naturlig del i socialnämndens verksamheter. Vidare har en process upprättats för att upprätta en årlig arbetsplan inom området. Arbetsplanen utgår från styrdokument, politiska prioriteringar och verksamhetens behov och upprättas i samband med ordinarie planeringsprocess. Socialförvaltningens bedömning är att syftet med handlingsplanen är uppnådd i sin helhet, men att det fortsatt krävs betydande arbete för att uppnå en adekvat säkerhetsnivå inom respektive delområde. För att uppnå en adekvat säkerhetsnivå inom fortsätter utvecklingen av det systematiska säkerhetsarbetet inom ordinarie linjeverksamhet. Mot bakgrund av detta föreslås det att socialnämnden godkänner återrapporteringen av nämndinitiativet ”Säkerställa socialnämndens systematiska säkerhetsarbete”.

Socialförvaltningen har, på uppdrag av socialnämnden, sedan 2022 arbetat med att implementera digitala ärendeflöden i verksamheten. Under 2023 implementerades kommunens gemensamma ärendehanterings- och diarieföringssystem Platina och den 15 januari 2024 implementerades digitala personakter i socialnämndens verksamhet. Under resterande del av 2024 har utvecklingsarbete pågått för att säkerställa effekten av nämndinitiativet. Särskilt har arbetet fokuserat på att förenkla den digitala ärendehanteringen genom att utveckla verksamhetens processer. Förvaltningens bedömning är att det fortsatt finns betydande utvecklingspotential i de digitala ärendeflödena, vilka kan resultera i stora effektiviseringar och på sikt resultera i att socialsekreterare kan minska det administrativa arbetet till förmån för klientnära arbete. Fortsatt utveckling och effekthemtagningen bör, enligt förvaltningen, hanteras inom ordinarie verksamhet. Det föreslås att socialnämnden godkänner återrapporteringen av nämndinitiativet.

Från och med den 1 september 2024 organisationen för Norrtälje kommuns socialt förebyggande och uppsökande arbetet för barn och unga från enheten Trygg i Norrtälje kommun (TiNK) på Kommunstyrelsekontoret till Enheten för säkerhet, beredskap och systemförvaltning på Socialförvaltningen.

Mot bakgrund av organisationsförändringen föreslås socialnämnden anta riktlinjer för nämndens socialt förebyggande arbete för familjer, barn och unga. Vidare föreslås socialnämnden uppdra socialförvaltningen att utreda Norrtälje kommuns behov av det socialt förebyggande och uppsökande arbetet, samt rekommendera nya riktlinjer innan ikraftträdandet av den nya socialtjänstlagen.