Möte 2024-04-24

Anna Keskitalo, samhällsbyggnadsdirektör, informerar om att man från samhällsbyggnadskontoret deltagit i Region Stockholms Framtidsdag som är ett avstamp för arbetet med att ta fram en ny regional utvecklingsplan.

Vidare meddelar samhällsbyggnadsdirektören att Hamnpromenaden i Norrtälje har vunnit priset Landmärket som vederbörande meddelade att man var nominerad till tidigare i år. 

Vad gäller avfallsärenden och ekonomisk brottslighet har man från kontoret deltagit i flera samverkansforum inkluderande möten med Länsstyrelsen och Botkyrka kommun.

Sammanfattningsvis informerar Anna Keskitalo om att man på samhällsbyggnadskontoret påbörjat arbetet med framtagandet av en energiplan.

Den 26 januari 2021 ingick kommunenen ett marköverlåtelseavtal med exploatörerna till exploateringsprojektet Lommarstranden etapp 1. Preliminärt enligt det avtalet skulle exploatörerna tillträda kvarteren 3,4,6,7,8,9 2022-10-01 och resterande kvarter 2023-05-01.  Till följd av flera omständigheter bland annat kriget i Ukraina, ökad inflation och osäkerheter på marknaden har Exploatörerna framställt ett önskemål om att tillträdena till Fastigheterna ska senareläggas, samt att betalning av återstående köpeskilling därmed också ska senareläggas. Parterna har fört diskussioner och förhandlingar om hur detta ska kunna åstadkommas under 2022–2023. Tilläggsavtalet syftar till att reglera förutsättningarna för senareläggandet samt att reglera Parternas åtaganden i detta avseende.

Edsbro masugn är ett förorenat område i Norrtälje kommun med riskklass 1 på en fyrgradig skala (1, en mycket stor risk för människors hälsa och miljö – 4, en liten risk) enligt Naturvårdsverkets ”Metodik för inventering av förorenade områden” (MIFO). Enligt Länsstyrelsens ansvarsutredning bedöms det inte finnas någon verksamhetsutövare kvar, varför objekten av Länsstyrelsen ses som bidragsprojektlistas bland vederbörandes topp 15 prioriterade objekt.

När det inte finns någon ansvarig som kan bekosta utredningar och åtgärder av nationellt prioriterade förorenade områden finns möjligheten att de bekostas av staten genom Naturvårdsverket. För att kunna söka och få bidrag för undersökningar eller saneringsåtgärder från Naturvårdsverket måste det finnas någon som tar på sig att genomföra dessa – en huvudman. Det är bara en kommun, eller annan myndighet som kan vara huvudman.

Länsstyrelsen var huvudman för undersökningar av det förorenade området vid Edsbro masugn i initieringsskede (2018-2019). År 2019 övertogs huvudmannaskapet av kommunen genom Tekniska kontoret, fastighetsavdelningen, som slutförde huvudstudien för Skebo bruk och Edsbro masugn finansierad av bidragsmedel.

Åtgärdsförberedande undersökningar och utredningar är nästa skede i efterbehandlingsprojektet som kan få finansiering av statligt bidrag. Kommunstyrelsekontoret tillsammans med samhällsbyggnadskontoret föreslår att kommunen åtar sig huvudmannarollen för det förorenade området vid Edsbro masugn samt ansöker om statligt bidrag för att genomföra åtgärdsförberedelser.

Detta är en statusrapport för projekt Norrtälje Hamn. Den avser att beskriva, utifrån bästa möjliga kunskap, ett nuläge i projektet och prognoser framåt i så stor omfattning som möjligt.

Statusrapporterna utgör rapportering till kommunstyrelsen i syfte att upprätthålla dess uppsiktsplikt. Detta sker avseende rapporterna med brytdatum per 31 december och 31 augusti årligen. Det är beslutat (§129 Dnr 2015-000421 042, dat 2015-09-14) att status, ekonomi, avvikelser, tider och risk ska följas upp.

Samhällsbyggnadskontoret har, i enlighet med uppsiktsplikten, tagit fram en statusrapport per 31 december 2023 inkl. bilaga 5.1-5.4 för Projekt Norrtälje Hamn.

Fastigheten Oxhalsö 2:791 har tidigare fått ett beviljat planbesked 2016-01-18. Ansökan avser en ändring av befintlig detaljplan i syfte att ändra allmän platsmark till kvartersmark för bostadsändamål. Nu pågår ett arbete med att gå igenom förutsättningarna för att starta en detaljplaneläggning för de ärenden som tidigare fått beviljade planbesked.

Strandskydd gäller på den del av fastigheten som utgör allmän platsmark och inom vattenområdet. Det saknas särskilda skäl enligt Miljöbalken (1998:808) 7 kapitlet 18 c § att upphäva strandskyddet genom planändring i syfte att ändra bestämmelserna för den allmänna platsmarken till kvartersmark för bostadsändamål Miljöbalken (1998:808) 7 kapitlet 13-18§c.  Strandskyddet som är ett allmänt intresse bedöms väga tyngre än det enskilda intresset.

En ändring av befintlig detaljplan bedöms därför inte vara lämplig och saknar lagstöd. Samhällsbyggnadskontoret bedömer att kommunen inte bör inleda planarbete, därmed ska ett negativt planbesked för fastigheten Oxhalsö 2:791 ges.

I dagsläget finns ett framtaget förfrågningsunderlag för brand- och ventilationsåtgärder som uppfyller alla myndighetskrav för projektet gällande brandskyddsåtgärder på Kristinagårdens äldreboende.

De brandåtgärder som nu genomförs kommer att markant öka säkerheten både för de boende och för fastigheten i stort. Projektet behöver ett tilläggsanslag på 7 000 tkr för att kunna genomföras som planerat.

Total kostnad är 21 700 tkr. Total kapitalkostnad som uppkommer är 1302 tkr (år 1) 2025.

Fastighetsenheten har tilldelats två uppdrag gällande utredningar för en inomhusfotbollshall:

• Uppdrag från mål och budget 2023-2025 med titeln ”Utred placering för en inomhusfotbollshall”
   
• Uppdrag från mål och budget 2024-2026 med titeln ”Utred förutsättningarna för en inomhusfotbollshall”

Uppdragen har utförts i samverkan mellan fastighetsenheten och kultur- och fritidskontoret. En arbetsgrupp skapades och denna besökte inomhusfotbollshallar i Upplands Väsby, Upplands-Bro och Sollentuna.

Arbetsgruppen har också sett över fem möjliga områden för en inomhusfotbollhall i Norrtälje, tillsammans med analys om förutsättning och kostnadsindikatorer.

Utifrån förutsättningarna kopplat till detaljplan och negativa/positiva konsekvenser anser Fastighetsenheten och Kultur- och fritidskontoret att följande placeringar är intressanta att arbeta vidare med:

• Lindholmen
• Figur 1 på Sportcentrumområdet (befintlig bandyplan)
• Figur 1 på Campusområdet

Norrtälje kommun har anslagit 5 miljoner för år 2024 för att öka takten på cykelvägnätsutbyggnaden på landsbygden i kommunen. Syftet är att skapa en levande landsbygd och möjliggöra för ett hållbart resande, då det idag ofta saknas säkra och attraktiva cykelvägar. Anläggningsbidraget riktar sig till enskilda väghållare och föreningar som kan söka anläggningsbidrag för att i egen regi anlägga nya cykelvägar på landsbygden. För 2024 har inkommit ansökningar om anläggningsbidrag från Väddöbygden Ideell Förening och Nordöstra Rådmansö utvecklingsgrupp. Båda projekten bedöms med utgångspunkt från ansökningshandlingarna vara genomförbara och ge ett positivt resultat i bedömda kriterier. 

Samhällsbyggnadsutskottet föreslås anslå anläggningsbidrag till följande projekt:

• 1 900 000 kr inklusive moms i anläggningsbidrag till Nordöstra Rådmansö utvecklingsgrupp för anläggning av ny gång- och cykelväg mellan Räfsnäs och Gräddö.
• 1 920 000 kr inklusive moms i anläggningsbidrag till Väddöbygden Ideell Förening för asfaltering av gång- och cykelväg mellan Älmsta och Edeby torg.

Tilldelningen av anläggningsbidraget finansieras med anslag från 2024 års medel för anläggningsbidrag för gång- och cykelvägar på landsbygden.

Anders Öhman, biträdande mark- och exploateringschef, informerar om aktuell status i Norrtälje kommuns stora projekt inkluderande Lommarstranden, Norrtälje hamn och Övre bryggårdsgärdet i Norrtälje stad.