Möte 2024-03-27

Anna Keskitalo, samhällsbyggnadsdirektör, informerar om status för rekryteringar till samhällsbyggnadskontoret.

Detaljplanen för Bålbroskogen antogs av kommunstyrelsen 2020-02-03 och fick laga kraft 2020-04-09. Marköverlåtelseavtal avseende genomförandet, kostnader och ansvarsfördelning för genomförandet av detaljplanen, tecknades mellan exploatörerna; Credentia Bålbroskogen AB och Norrtälje kommun samt mellan Roslagsbostäder AB och Norrtälje kommun och godkändes i kommunfullmäktige 2020-04-27. Credentia önskar nu vid överenskommelse om tillägg till tidigare tecknat marköverlåtelseavtal skjuta på tillträdet till de fyra fastigheterna inom etapp II; Penseln 5 och Penseln 6 samt Rollern 1 och Rollern 2, inom området. Anledningen till detta är främst det rådande världsläget, kraftigt höjda räntor som i förlängningen skapat en minskad efterfrågan på bostäder. Tillägget ger ändå kommunen kostnadstäckning för utgifter under tiden för det förlängda tillträdet, samt tillkommande ränta och dessutom en möjlighet till att fakturera en indexerad köpeskilling vid kommande tillträde.

År 2016 beviljades mark- och exploateringsenheten 5,9 mkr för upprustning av Rävsnäs hamn. Av dessa fördelades 3,45 mkr på aktiviteterna; iordningställande av trafikytor, flyttning av byggnader och renovering av förrådsbyggnad. 2,45 mkr avsattes för bygge av kaj, ramper och muddring. Kommunen har nu genomfört en upphandling och det har framkommit att det anslagna beloppet inte täcker kostnaderna. Därför ansöks nu om ett tilläggsanslag på 4,3 mkr. Tilläggsanslaget är delvis finansierat genom Mål och budget och delvis finansierat genom omprioriteringar inom beslutad investeringsplan 2024.

Mark- och exploateringsenheten har för avsikt att förse ungefär 50% av de bilplatser i Rävsnäs hamn som Norrtälje kommun hyr ut, till boende på öarna utanför Rävsnäs och företagare med verksamhet utanför Rävsnäs, med elbilsladdning. Samt förse 9 av båtplatserna vid Södra kajen i Rävsnäs hamn med laddplatser med motorvärmareuttags-funktion. Alla uttag har fjärrdebitering av förbrukad el direkt till kund.

Totalt till en kostnad av ca 1,71 mkr.

Drift- och kapitalkostnader uppgår till 118,6 tkr, vilket finansieras genom intäkter från nyttjarna.

Delar av fastigheterna Skärsta 1:57, 1:63, 1:64 och 1:67, ca 5,1 utgörs av allmän platsmark, park med kommunalt huvudmannaskap enligt stadsplanen för Skärsta södra industriområde, del I, i Edebo socken, i Hallstavik, år 1988, akt 0188- P88/0128. Samtliga delar innehas av Holmens bruk AB. Kommunen har inte löst in området till följd av planens genomförande. Frågan om inlösen har aktualiserats i samband med pågående detaljplanearbete för fastigheten Skärsta 1:189 med flera i Skärsta industriområde, Hallstavik, KS 2020-685. Området utgörs till del av våtmarken vars beskaffenhet gör det till naturlig anläggning för avledning och rening av dagvatten samt skyfallsvatten från planområdet inom det pågående detaljplanarbetet. Kommunens innehav av våtmarken utgör även ett viktigt steg i kommunens arbete med klimatanpassning och på sikt möjliggör utveckling av andra närliggande områden i Hallstavik.

Kommunen ska enligt lag (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar med riktlinjer planera för bostadsförsörjningen i kommunen. Norrtälje kommun antog nya riktlinjer för bostadsförsörjning den 18 december 2023. För att nå de bostadspolitiska målen och för att riktlinjerna ska få verkan har en aktivitetslista tagits fram som ska fungera som en konkret handlingsplan för arbetet med bostadsförsörjning. Planenheten bedömer att aktivitetslistan blir ett viktigt tillägg och att den bör antas som en bilaga till kommunens riktlinjer för bostadsförsörjning.

Alla kommuner ska ha en aktuell översiktsplan. Översiktsplanen är ett vägledande handlingsprogram som visar hur kommunen ser på mark- och vattenanvändningen och bebyggelseutvecklingen i orterna, på landsbygden och i skärgården på kort och på lång sikt. Norrtälje kommun har tagit fram ett förslag till ny översiktsplan, Översiktsplan 2050. Efter genomfört samråd under våren 2023 har planförslaget reviderats och ett granskningsförslag har tagits fram. Granskningen kommer att pågå mellan den 17 april och den 17 juni 2024.

Norrtälje stad är i en expansiv fas. Det behövs en långsiktig plan som beskriver hur mark och vatten ska användas och allmänna intressen ska hanteras. Efter genomfört samråd under 2023 har nu ett granskningsförslag till fördjupning av översiktsplanen för Norrtälje stad tagits fram. Granskningen kommer pågå från den 17 april till den 17 juni.

Samhällsbyggnadskontoret genom planenheten har tillsammans med Norrtälje vatten och avfall AB tagit fram förlag till detaljplan för Lindholmens avloppsreningsverk, del av fastigheten Tälje 3:289 med flera i Norrtälje stad. Detaljplanen möjliggör för utbyggnad av det befintliga avloppsreningsverket Lindholmen. För att säkerställa att detaljplanen ska kunna genomföras har ett genomförandeavtal tagits fram mellan kommunen och Norrtälje vatten och avfall AB.

Projektet i sin helhet ska genomföras av Norrtälje vatten och avfall AB och medfinansieras kommunen. Kommunens investeringsåtagande regleras inte i detta avtal. Avtalet reglerar inte heller framtida marköverlåtelser med anledning av projektet, dessa hanteras i separata avtal/överenskommelser.

Förslaget möjliggör för utbyggnad av det befintliga avloppsreningsverket Lindholmen. Detaljplanen syftar även till att reglera byggrätter, dagvatten- och skyfallshantering samt hantering av havsnivåhöjningar och upphävande av strandskydd.

Länsstyrelsen hade synpunkter på geotekniska risker och översvämningsrisk i granskningsskedet vilket föranlett att planhandlingar och föreslagna åtgärder reviderats till antagandet.

Investeringen avser reinvestering i form av underhållsåtgärder gällande av belysnings- samt trafiksignalsanläggningar, räckesarbeten samt muddring i Norrtälje. Investeringen är beräknad till en kostnad av 10 000 tkr. Investeringen finansieras inom beslutad investeringsplan för 2024. Kapitalkostnaderna ökar med 473 tkr från och med år 2025 till följd av komponentavskrivningar och ökade räntekostnader. Finansieringen av ökade kapitalkostnader sker inom befintlig ram. Investeringen genomförs under 2024.

Samhällsbyggnadskontorets gatu- och parkenhet föreslår kommunstyrelsen bevilja anslag för utbyggnad av gång- och cykelvägnätet beviljade av kommunstyrelsen. Investeringen består av antal mindre projekt som syftar till att utöka och förbättra gång- och cykelvägnätet i kommunens tätorter. Investeringen är beräknad till en kostnad om 3,5 mnkr och beräknas genomföras och färdigställas under 2024.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 20 januari 2021 att anslå 2 000 tkr i investeringsanslag till trafikrelaterade anpassningar vid fastigheten Gustavslund 2 i Norrtälje Stad. Slutkostnaden för projektet uppgick till 5 450 tkr och redovisar en negativ avvikelse om 3 450 tkr gentemot anslaget. Investeringen färdigställdes under Q4 2023.

Återremittering av ärendet för komplettering med redogörelse av konsekvenserna av att projektet inte genomförs. Kommunstyrelsen beslutade den 27 mars 2006 att anslå 4 025 tkr i investeringsanslag för anläggning av dagvattenpark i samband med exploatering av del av Färsna. Slutkostnaden för investeringsprojektet uppgick till 396 tkr och redovisar en positiv avvikelse på 3 629 tkr jämfört med budget. Anledningen är att projektet sattes på paus med ledning av resultatet efter utförda geotekniska utredningar och undersökningar. Analysen är att behovet av en dagvattenanläggning i området kvarstår men att ett nytt förslag till lösning tas fram.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade avseende år 2019 att anslå 3 850 tkr för verksamhetsförändringar och trygghetshöjande åtgärder. Kommunstyrelsen beslutade avseende år 2020 samt avseende år 2021 att anslå 3 500 tkr för verksamhetsförändringar och trygghetshöjande åtgärder för respektive år. Av projektets tilldelade medel på totalt 10 850 tkr har 10 301 tkr upparbetats och redovisar en positiv avvikelse på 549 tkr gentemot budget.

Ett uppdrag med formuleringen "Utreda hur kommunen genom smartare tekniska lösningar kan minska både nedskräpningen och dess kostnader” tilldelades tekniska kontoret i Mål och budget 2023-2025. I driftentreprenörsavtalet för Norrtälje stad som började att gälla från den 1 oktober 2022 hade ställts funktionskrav i upphandlingen på användandet av sugande sopmaskiner vid renhållning av gator och torg.

Användandet av sugande sopmaskiner är ett första steg i arbetet med nyttjandet av smarta tekniska lösningar som effektiviserar arbetssätt, ökar kvaliteten och minskar kostnader, se mer under ”Effektiviseringsaspekter med sugande sopmaskiner”. Exempel på andra tekniska lösningar inkluderar sensorer och AI-teknik som används i smarta soptunnor, smarta gräsklippare, smarta fuktsensorer för bevattning och smarta mätare. Arbetet med smarta tekniska lösningar kommer att fortgå i dialog med politiken och eventuellt inkluderas i relevanta kommande upphandlingar.

Anders Öhman, biträdande mark- och exploateringschef, informerar om aktuell status i Norrtälje kommuns stora projekt inkluderande Lommarstranden, Norrtälje hamn och Övre bryggårdsgärdet i Norrtälje stad.

Emma Tarrodi Orlunder, översiktsplanerare, föredrar gällande aktuell status i projekt Översiktsplan 2050 för Norrtälje kommun. Planeringen för granskningsturnén presenteras och samhällsbyggnadsutskottet ger sina synpunkter.