Möte 2024-02-05

Fastställande av avgifterna gör att mark- och exploateringsavdelningen lättare kan behandla kommuninvånare lika, att invånarna tydligt ser vad som gäller för respektive avgiftsform, samt att avgifterna är fastslagna i kommunfullmäktige. Föreslagna avgifter står i proportion till vad det kostar att hantera administrationen av avtal och vad det kostar att underhålla kommunens egna anläggningar, samt vad likartade förenings- och näringslivsverksamheter tar i avgift. Ärendet är behandlat av Skärgårdsrådet den 23 november 2023.

Enligt attestreglementet framgår att nämnd ska utse beslutsattestanter för nämndens ansvarskoder inför varje räkenskapsår.  Det föreslås att kommunstyrelsen godkänner attestbehörigheter enligt bifogad attestlista. Vidare föreslås att kommunstyrelsen delegerar till kommundirektör att löpande under året besluta om attesträtt för nya chefer fram till nästa beslut om attestbehörigheter som beslutas i kommunstyrelsen.

Kommunfullmäktige beslutade den 18 december 2023 om ersättningar till utförare av gymnasieskolan och anpassad gymnasieskola 2024. Vidare beslutade kommunfullmäktige att tillföra utbildningsnämnden ytterligare 2,7 mnkr för 2024. Detta för att kompensera för uppräkning av den gemensamma prislistan i Stockholms län, samt för att möjliggöra motsvarande uppräkning om 3,4 procent för övriga program i gymnasieskolan och anpassade gymnasieskolan 2024. Barn- och utbildningskontoret föreslår därför att programpriserna för yrkesintroduktion, individuellt alternativ, språkintroduktion, anpassad gymnasieskola (inklusive nivåpeng) samt särskilt tillägg för mindre undervisningsgrupp med specialpedagogisk verksamhet revideras från 1 januari 2024.

Kommunalförbundet Norrvatten har gjort en hemställan till medlemskommunerna om att medge en utökad låneram med 1 100 mnkr, från nuvarande 2 100 mnkr till 3 200 mnkr, samt att medlemskommunerna godkänner ägarlån för finansiering av investeringar för kommunalförbundet Norrvatten. Anledningen är att Norrvatten planerar omfattande investeringar dels i en etappvis utbyggnad för ökad kapacitet av dricksvattenproduktion, dels en upprustning av befintligt Görvelnverk och ledningsnät samt åtgärder för utökad rening. Investeringarna planeras genomföras under kommande 7-8 år och beräknas uppgå till cirka 3 miljarder i 2022-års penningvärde. Denna hemställan avser den första av tre planerade låneramshöjningar och omfattar en utökad låneram med 1 100 miljoner kronor.

Varje medlemskommun ansvarar för sin andel av förbundets tillgångar och skulder. Genom att använda ägarlån ändras redovisningskraven hos medlemskommunerna från att redovisa andelen av förbundets skuld som en ansvarsförbindelse till att bli en skuld respektive fordran i balansräkningen. För Norrtälje kommun med ägarandel 0,67 procent är denna ansvarsförbindelse 9,1 mnkr per 2022-12-31. Norrvatten hemställer om att medlemskommunerna godkänner ägarlån för finansiering förbundets investeringar utifrån ägarandel. Det innebär att medlemskommunerna lånar upp och lånar ut kapital till Norrvatten med marginalpåslag och utifrån ägarandel, både nya lån och vid förfall av förbundets befintliga lån. År 2033 bedöms Norrtälje kommuns ägarlån komma att uppgå till 38 mnkr.

Investeringen avser reinvestering i form av underhållsåtgärder på gator och gång- och cykelvägar inom Norrtälje kommuns tätorter.

Investeringen är beräknad till en kostnad av 10 000 tkr. Investeringen finansieras med kommunstyrelsens anslag för investeringar 2024. Kapitalkostnaderna ökar med 1 194 tkr från och med år 2025 till följd av komponentavskrivningar och ökade räntekostnader. Finansieringen av ökade kapitalkostnader sker inom befintlig ram. Investeringen genomförs under 2024.

Hallstavik brandstation är idag en deltidsbrandstation vilket inrymmer ca 35 deltidsbrandmän och ca 6st ambulanspersonal. Idag behöver nuvarande omklädningsrummet utökas eller göras om för att det ska finnas en möjlighet att anställa flera kvinnor som deltidsbrandmän. Det har visat sig att kostnadsläget för ombyggnationen av omklädningsrummet har ett högre kostnadsläge nu än tidigare beräknat när ärendet skrevs fram år 2022. Projektet behöver därför ett utökat anslag för att kunna genomföras som planerat. Projektet behöver utökat anslag med 1800 tkr för att kunna påbörjas. Ny total kostnad är 6 300 tkr. Ny total tillkommande kostnad som uppkommer är 378 tkr år 1.

Vissa mindre planerade åtgärder kommer att prioriteras om och flyttas fram i tid för att säkerställa att beslutat total investeringsram kan följas utan överskridanden.

Fastighetsenheten har behov av investeringsanslag om totalt 7 800 tkr för hyresgästpåkallade verksamhetsanpassningar av kommunala fastigheter. Behov av hyresgästpåkallade investeringar och verksamhetsanpassningar uppstår ofta med kort varsel och föranleds ofta av myndighetsbeslut via till exempel brandsyn eller annat lagstadgat krav där genomförandet behöver ske omgående.

Investeringarna finansieras inom ramen för kommunstyrelsens anslag för investeringar år 2024. Kapitalkostnader och utökade driftkostnader som uppstår till följd av anpassningen finansieras inom berörda nämnders befintliga ramar.

För Kommunalförbundet Sjukvård och omsorg i Norrtälje och andra externa hyresgäster finansieras kapitalkostnader och utökade driftkostnader som uppstår till följd av anpassningen genom avtalade hyresförpliktelser för den aktuella fastigheten.

Projektet tilldelades investeringsmedel om totalt 1 600 tkr för etapp 1 av reinvestering och komplettering av brand- och inbrottsanläggningar samt för att säkerhetsställa att vi uppfyller SRF-krav (Stockholmsregionens försäkring AB). Slutkostnaden blev 1 600 tkr.

Markanvisningsavtalet i anslutning till detaljplan avseende kvarter 11 med flera i Övre Bryggårdsgärdet godkändes av kommunfullmäktige 2021-04-26, § 60, dnr KS 2021-452.

Alla tider i avtalet styrs av detaljplaneprocessen för Vaktmästaren 8 med flera, KS 2020-1492. På grund av att tidplanen för detaljplaneprocessen har förskjutits krävs en förlängning av markanvisningsavtalet för att det ska kunna genomföras i enlighet med tidigare fattade beslut.

Tillägget innebär en förlängning av tidigare ingånget markanvisningsavtal inför markbyte av blivande kvartersmark inom kommunägda fastigheter Vaktmästaren 9 och 10 mot del av Vaktmästaren 8, blivande allmän platsmark, park med kommunalt huvudmannaskap, som innehas av Carwald Företagskonsult AB.

Danderyds kommun har bjudit in Norrtälje kommun att yttra sig över deras remissversion av riktlinjer för bostadsförsörjning. Enligt lag ska varje kommun med riktlinjer planera för bostadsförsörjningen i kommunen. Norrtälje kommun anser att remissversionen, på ett tillfredställande sätt, beskriver Danderyds kommuns utmaningar, behov, mål, riktlinjer och ambitioner gällande bostadsförsörjningen. Norrtälje kommun ser positivt på att Danderyds kommun har tagit fram riktlinjer för bostadsförsörjning, bidrar till bostadsbyggandet i Stockholmsregionen och skapar förutsättningar för näringslivsutveckling och kollektivtrafikförsörjning. Norrtälje kommun vill även lyfta fram samarbetet inom Stockholm Nordost och övrigt mellankommunalt samarbete som viktigt för kommunernas bostadsförsörjning

Statkraft Sverige AB har bjudit in Norrtälje kommun att yttra sig om deras samrådshandling inför en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) inom processen för tillståndsansökan för deras projekt Baltic Offshore Delta Syd och Delta Nord.

Ändringar i projektområdet har gjorts som bedöms medföra en mindre negativ påverkan än tidigare på sjöfart, vilket Norrtälje kommun ser positivt på.

Vidare kan Norrtälje kommun inte ta ställning till de föreslagna anläggningarna i sin helhet, utan behöver genomföra en analys av den kommande miljökonsekvensbeskrivningen innan sådant ställningstagande kan göras.

Havs- och vattenmyndigheten (HaV) har bjudit in Norrtälje kommun att yttra sig över underlag och översyn av hamnarna av riksintresse för yrkesfisket. Samhällsbyggnadskontoret anser att metoden för urval av hamnar har vissa brister. Norrtälje kommun anser att den föreslagna metoden riskerar att innebära att nödvändig infrastruktur på ostkusten nedmonteras och att metoden i högre utsträckning behöver ta ställning till yrkesfiskets olika förutsättningar i Västerhavet och Östersjön. Norrtälje kommun kommer enligt den föreslagna metoden fortsatt sakna hamnar av riksintresse för yrkesfisket.

Bolaget Ilmatar Offshore AB planerar att ansöka för en havsbaserad vindkraftspark kallad ”Vågskär” i Bottenhavet i Finlands ekonomiska zon. Norrtälje kommun, med flera, bereds nu tillfälle att lämna synpunkter inför framtagande av miljökonsekvensbeskrivning (MKB). Norrtälje kommun ser med hänsyn till eventuell kabelkorridor genom kommunens vattenområde och påverkan på bland annat landskapsbild, ljusföroreningar, fåglar, fiskfauna och fiske ett behov av att vara fortsatt medverkande i MKB-förfarandet.

Styrelsen för Norrtälje kommunhus AB har behandlat ärendet den 24 januari 2024.

Norrtälje Vatten & Avfall föreslår kommunfullmäktige att utöka verksamhetsområdet för allmänna vattentjänster. Ärendet berör sammanlagt en fastighet. Fastigheten bedöms ha behov av allmänna vattentjänster i ett större sammanhang enligt 6 § lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster (LAV). Utvidgningen är nödvändig för att rättigheter och skyldigheter enligt LAV, kommunens VA-taxa och allmänna bestämmelser för användandet av Norrtälje kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning (ABVA) ska gälla för berörd fastighet.

Norrtälje kommunhus AB har behandlat ärendet den 24 januari 2024.

Norrtälje Vatten & Avfall föreslår kommunfullmäktige att utöka verksamhetsområdet för allmänna vattentjänster. Ärendet berör sammanlagt en fastighet. Fastigheten bedöms ha behov av allmänna vattentjänster i ett större sammanhang enligt 6 § lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster (LAV). Utvidgningen är nödvändig för att rättigheter och skyldigheter enligt LAV, kommunens VA-taxa och allmänna bestämmelser för användandet av Norrtälje kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning (ABVA) ska gälla för berörd fastighet.

Ärendet är behandlat av Norrtälje kommunhus AB den 24 januari 2024.

Norrtälje Vatten & Avfall föreslår kommunfullmäktige att utöka verksamhetsområdet för allmänna vattentjänster. Ärendet berör sammanlagt en fastighet.

Fastigheten bedöms ha behov av allmänna vattentjänster i ett större sammanhang enligt 6 § lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster (LAV). Utvidgningen är nödvändig för att rättigheter och skyldigheter enligt LAV, kommunens VA-taxa och allmänna bestämmelser för användandet av Norrtälje kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning (ABVA) ska gälla för berörd fastighet.

Kommunstyrelsekontoret har i enlighet med nämndinitiativ i kommunstyrelsens verksamhetsplan för år 2023 tillsett att en koldioxidbudget för Norrtälje kommuns geografiska område tagits fram.  Kommunstyrelsekontoret anser i och med överlämnande av rapporten avseende koldioxidbudget uppdraget inom nämndinitiativet som avslutat.

Kommunstyrelsen beslutade den 4 december 2023 att ge kommunstyrelsekontoret i uppdrag att under 2024 revidera riktlinjerna för Trygghetsfonden. Trygg i Norrtälje kommun har därför sett över riktlinjerna och korrigerat direkta felaktigheter samt förtydligat och justerat delar av riktlinjerna.

Kommunallagens delegationsbestämmelser ger kommunstyrelsen möjlighet att ge organ och befattningshavare formell grund för att fatta beslut å kommunstyrelsens vägnar.

Till följd av att en ny lag som reglerar systemet Viktigt meddelande till allmänheten (VMA) införs vid årsskiftet har kommunstyrelsens delegationer setts över. Genom den nya lagen får kommunen behörighet att begära sändning av ett VMA. Kommunstyrelsen behöver bestämma vem eller vilka inom organisationen som ska ha behörighet att skyndsamt kunna besluta om att begära sändning av ett VMA. Därutöver föreslås bland annat att vissa beslut enligt säkerhetsskyddslagen delegeras till kommundirektören, för att effektivisera säkerhetsenhetens arbete.

Norrtälje kommun är positiva till samverkan men emotser ekonomiska förutsättningar.

Ärendet avser möjlighet att inkomma med synpunkter på Länsstyrelsen i Stockholms Remiss: Regional Handlingsplan för Klimatanpassning

Handlingsplanen beskriver en översiktlig genomgång av sårbarheter i länet och vilka utmaningar som särskilt bör prioriteras under handlingsplanens programperiod (2024 - 2028). 

Planen innehåller också mål, effektmål samt åtgärder som ska bidra till att effektmålen nås. Effektmålen handlar om samverkan i klimatanpassningsarbetet, om att främja systematiskt arbete på kommunal nivå samt om Länsstyrelsens arbete för ett långsiktigt hållbart och robust län som kan möta klimatförändringarna.

Kommunstyrelsekontorets bedömning är att den regionala Handlingsplanen för klimatanpassning bidrar till positiv verksamhetsutveckling för kommunens verksamheter och bolag. Planen bidrar med en tydlighet gällande regionala mål, effektmål, tillgång till regionala kunskapsunderlag, samt nödvändig uppföljning som krävs i kommunens kommande utveckling inom klimatanpassnings- och skyfallsarbete.

Förvaltningen har i övrigt inga övergripande eller detaljerade synpunkter på handlingsplanen.

Socialdemokraterna har via Margareta Lundgren (S) och Ulrika Falk (S) inkommit med en motion gällande gratis frukost i skolan. Förvaltningen anser att motionen är besvarad då uppdrag om pilotprojekt för gratis skolfrukost finns med i Norrtäljeavtalet. Pilotprojektet med gratis frukost är planerat att genomföras under vårterminen 2024 på en F-6 skola.

Barn- och skolnämnden har den 6 november 2023 lämnat ett yttrande.

Centerpartiets företrädare Per Lodenius och Åsa Wärlinder lämnade in en motion vid kommunfullmäktiges sammanträde i april 2023 om utökad service vid kontaktcenter i Hallstavik och Rimbo. De föreslår att kontaktcenter utökar sina öppettider med ytterligare två vardagar per vecka på båda orterna. Kommunstyrelsekontoret bedömer att motionen ska anses besvarad eftersom det i styrets Norrtäljeavtal redan idag finns en punkt om att öppettiderna ska utökas.