Möte 2024-01-24

Fastställande av avgifterna gör att mark- och exploateringsavdelningen lättare kan behandla kommuninvånare lika, att invånarna tydligt ser vad som gäller för respektive avgiftsform, samt att avgifterna är fastslagna i kommunfullmäktige. Föreslagna avgifter står i proportion till vad det kostar att hantera administrationen av avtal och vad det kostar att underhålla kommunens egna anläggningar, samt vad likartade förenings- och näringslivsverksamheter tar i avgift. Ärendet är behandlat av Skärgårdsrådet den 23 november 2023.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslås att besluta enligt kultur- och fritidsnämndens beslut KFN §142 2023-12-14. Kultur- och fritidsnämnden tar från och med den 1 januari 2024 över förvaltningen av sina friluftsobjekt från fastighetsförvaltningen. I samband med övergången tar kultur- och fritidsnämnden även över ansvaret för objektens investeringar. Under 2024 reinvesteras 670 000 kronor i bryggdelar till 7 av kommunens 31 friluftsbad. Investeringens tillkommande kapitaltjänstkostnader är budgeterad i kultur- och fritidsnämndens befintliga ram.

Kommunstyrelsens arbetsutskott anslår totalt 500 tkr för investering 2024 i fyra säkerhetsskåp med tillhörande access- och loggsystem. Skåpen ersätter befintliga säkerhetsskåp.

Genomförandet för allmänplats i detaljplanen för Karljohansvampen 1 och del av Tälje 3:1 som vann laga kraft 2019-11-20 innebär ändringar i den befintliga gatustrukturen vid del av fastigheten Tälje 3:1. Syftet är att anlägga en vändplats för bland annat renhållningsfordon samt genomfart för endast busstrafik. Detta bidrar till en säkrare trafikmiljö.

Kommunen genomför de åtgärder som planen kräver på allmän platsmark och för detta erlägger exploatören exploateringsbidrag uppgående till 632,5tkr

Kommunens kostnader som fordras för detaljplanens genomförande utgörs av kostnader för anpassning av allmän plats. Kostnaderna för anpassningarna uppgår till 1600 tkr. Kommunen erhåller ej full kostnadstäckning då exploateringsbidraget enbart täcker en del av investeringen. Detta ger ett investeringsnetto för kommunen på -967tkr.

Drift och kapitalkostnader 67,5 tkr från och med 2025 inarbetas i mål och budget för 2025–2027 för kommunstyrelsen.

Norrtälje kommuns nuvarande samarbetsavtal med Företagslabbet Roslagen gäller från den 1 januari 2022 till och med 30 september 2023. Ett nytt avtal behöver tecknas för perioden 1 januari 2024 till och med 31 december 2026.

Syftet med samarbetet är att förbättra företagsklimatet och stärka arbetsmarknaden i kommunen genom att erbjuda arbetsplatser, utbildning och rådgivning till nya företag.

Enligt attestreglementet framgår att nämnd ska utse beslutsattestanter för nämndens ansvarskoder inför varje räkenskapsår.  Det föreslås att kommunstyrelsen godkänner attestbehörigheter enligt bifogad attestlista. Vidare föreslås att kommunstyrelsen delegerar till kommundirektör att löpande under året besluta om attesträtt för nya chefer fram till nästa beslut om attestbehörigheter som beslutas i kommunstyrelsen.

Kommunfullmäktige beslutade den 18 december 2023 om ersättningar till utförare av gymnasieskolan och anpassad gymnasieskola 2024. Vidare beslutade kommunfullmäktige att tillföra utbildningsnämnden ytterligare 2,7 mnkr för 2024. Detta för att kompensera för uppräkning av den gemensamma prislistan i Stockholms län, samt för att möjliggöra motsvarande uppräkning om 3,4 procent för övriga program i gymnasieskolan och anpassade gymnasieskolan 2024. Barn- och utbildningskontoret föreslår därför att programpriserna för yrkesintroduktion, individuellt alternativ, språkintroduktion, anpassad gymnasieskola (inklusive nivåpeng) samt särskilt tillägg för mindre undervisningsgrupp med specialpedagogisk verksamhet revideras från 1 januari 2024.

Kommunalförbundet Norrvatten har gjort en hemställan till medlemskommunerna om att medge en utökad låneram med 1 100 mnkr, från nuvarande 2 100 mnkr till 3 200 mnkr, samt att medlemskommunerna godkänner ägarlån för finansiering av investeringar för kommunalförbundet Norrvatten. Anledningen är att Norrvatten planerar omfattande investeringar dels i en etappvis utbyggnad för ökad kapacitet av dricksvattenproduktion, dels en upprustning av befintligt Görvelnverk och ledningsnät samt åtgärder för utökad rening. Investeringarna planeras genomföras under kommande 7-8 år och beräknas uppgå till cirka 3 miljarder i 2022-års penningvärde. Denna hemställan avser den första av tre planerade låneramshöjningar och omfattar en utökad låneram med 1 100 miljoner kronor.

Varje medlemskommun ansvarar för sin andel av förbundets tillgångar och skulder. Genom att använda ägarlån ändras redovisningskraven hos medlemskommunerna från att redovisa andelen av förbundets skuld som en ansvarsförbindelse till att bli en skuld respektive fordran i balansräkningen. För Norrtälje kommun med ägarandel 0,67 procent är denna ansvarsförbindelse 9,1 mnkr per 2022-12-31. Norrvatten hemställer om att medlemskommunerna godkänner ägarlån för finansiering förbundets investeringar utifrån ägarandel. Det innebär att medlemskommunerna lånar upp och lånar ut kapital till Norrvatten med marginalpåslag och utifrån ägarandel, både nya lån och vid förfall av förbundets befintliga lån. År 2033 bedöms Norrtälje kommuns ägarlån komma att uppgå till 38 mnkr.

Kommunstyrelsekontoret har i enlighet med nämndinitiativ i kommunstyrelsens verksamhetsplan för år 2023 tillsett att en koldioxidbudget för Norrtälje kommuns geografiska område tagits fram.  Kommunstyrelsekontoret anser i och med överlämnande av rapporten avseende koldioxidbudget uppdraget inom nämndinitiativet som avslutat.

Egen sommar är ett utbildningsprojekt som syftar till att ge ungdomar möjlighet att få testa starta och driva ett företag under sommaren juni-augusti. Egen sommar har genomförts under 2023 och projektet är nu avslutat. Alla ungdomar som ansökte till projektet erbjöds en plats och totalt 34 ungdomar deltog i projektet och sammanlagt 21 företag startades.

I de lokala ordningsföreskrifterna för Norrtälje kommun finns bestämmelser om hur den allmänna ordningen på offentlig plats ska upprätthållas. Ordningsföreskrifterna kompletteras med en bestämmelse om tillståndsplikt för passiv pengainsamling (tiggeri) inom vissa avgränsade områden. Syftet med regleringen är att upprätthålla ordningen på offentlig plats samt införa ett trygghetsskapande verktyg. Polismyndigheten handlägger ansökningar om tillstånd och äger rätt att ta ut en avgift för de tillstånd som myndigheten utfärdar.

En hänvisning till kommunens föreskrifter för torghandel utgår ur de lokala ordningsföreskrifterna.

Kommunstyrelsen beslutade den 4 december 2023 att ge kommunstyrelsekontoret i uppdrag att under 2024 revidera riktlinjerna för Trygghetsfonden. Trygg i Norrtälje kommun har därför sett över riktlinjerna och korrigerat direkta felaktigheter samt förtydligat och justerat delar av riktlinjerna.

Kommunallagens delegationsbestämmelser ger kommunstyrelsen möjlighet att ge organ och befattningshavare formell grund för att fatta beslut å kommunstyrelsens vägnar.

Till följd av att en ny lag som reglerar systemet Viktigt meddelande till allmänheten (VMA) införs vid årsskiftet har kommunstyrelsens delegationer setts över. Genom den nya lagen får kommunen behörighet att begära sändning av ett VMA. Kommunstyrelsen behöver bestämma vem eller vilka inom organisationen som ska ha behörighet att skyndsamt kunna besluta om att begära sändning av ett VMA. Därutöver föreslås bland annat att vissa beslut enligt säkerhetsskyddslagen delegeras till kommundirektören, för att effektivisera säkerhetsenhetens arbete.

Socialdemokraterna har via Margareta Lundgren (S) och Ulrika Falk (S) inkommit med en motion gällande gratis frukost i skolan. Förvaltningen anser att motionen är besvarad då uppdrag om pilotprojekt för gratis skolfrukost finns med i Norrtäljeavtalet. Pilotprojektet med gratis frukost är planerat att genomföras under vårterminen 2024 på en F-6 skola.

Barn- och skolnämnden har den 6 november 2023 lämnat ett yttrande.

Centerpartiets företrädare Per Lodenius och Åsa Wärlinder lämnade in en motion vid kommunfullmäktiges sammanträde i april 2023 om utökad service vid kontaktcenter i Hallstavik och Rimbo. De föreslår att kontaktcenter utökar sina öppettider med ytterligare två vardagar per vecka på båda orterna. Kommunstyrelsekontoret bedömer att motionen ska anses besvarad eftersom det i styrets Norrtäljeavtal redan idag finns en punkt om att öppettiderna ska utökas.